（一）新聞動態

關鍵詞☀️：四好農村路  民心路  復興路

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對“四好農村路”建設作出重要指示。他強調，近年來，“四好農村路”建設取得了實實在在的成效☦️，為農村特別是貧困地區帶去了人氣🧘🏻‍♂️、財氣，也為黨在基層凝聚了民心👳‍♂️。

習近平指出🕞，交通運輸部等有關部門和各地區要認真貫徹落實黨的十九大精神🏠，從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度，進一步深化對建設農村公路重要意義的認識，聚焦突出問題，完善政策機製，既要把農村公路建好，更要管好、護好🫱🏿、運營好，為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障👴。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求認真總結地方經驗，進一步完善政策和意昂機製，註重發揮地方、基層和農民的積極性👰🏿，有效提升農村公路建設📂、管護和運營水平，為實施鄉村振興戰略🤹🏿、推動農民脫貧致富和加快農業農村現代化提供有力支撐🎗。

12月25日，交通運輸部召開全國交通運輸意昂會議，傳達學習習近平重要指示和李克強批示精神👸🏻，研究部署貫徹落實相關意昂。會議強調，習近平總書記的重要指示，既是充分肯定、極大鼓舞🐢，更是殷切期望🚕👨🏼‍🦱、巨大鞭策。要認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦突出問題，完善政策機製🙆🏿‍♀️，推動“四好農村路”邁入高質量發展的新階段。

（二）“三農問題”回溯🕡：提出與解決

2004年以來關於“三農”問題的中央一號文件👩🏻‍🦼：

2004年🤏🏿：關於促進農民增加收入若幹政策的意見

2005年🥫：關於進一步加強農村意昂提高農業綜合生產能力若幹政策的意見

2006年：關於推進社會主義新農村建設的若幹意見

2007年🆗：關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若幹意見

2008年：關於切實加強農業基礎設施建設進一步促進農業發展農民增收的若幹意見

2009年：關於促進農業穩定發展農民持續增收的若幹意見

2010年🧝🏼‍♂️：關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若幹意見

2011年：關於加快水利改革發展的決定

2012年：關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若幹意見

2013年：關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若幹意見

2014年🏄🏼：關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若幹意見

2015年：關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若幹意見

2016年☎️🧚🏻：關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若幹意見

2017年：關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若幹意見

（三）“三農問題”舉措改革新方向

1.黨的十八大以來👩🏼‍🏫，習近平對農村公路建設高度重視，多次作出重要指示，要求建好、管好、護好🧑‍🦼、運營好農村公路。交通運輸部等部門和各級黨委政府認真貫徹落實習近平重要指示精神🥃，紮實推進“四好農村路”建設並取得明顯成效。5年來，全國新建改建農村公路127.5萬公裏，99.24%的鄉鎮和98.34%的建製村通上了瀝青路👩‍🦯、水泥路🌾，鄉鎮和建製村通客車率分別達到99.1%和96.5%以上📛♚，城鄉運輸一體化水平接近80%，農村“出行難”問題得到有效解決🪝，交通扶貧精準化水平不斷提高👨🏻‍🦱，農村物流網絡不斷完善🏊🏼‍♂️，廣大農民群眾得到了實實在在的獲得感、幸福感𓀅😶。

2.習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上關於“三農”問題如何解決作出重要論述🚝：

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題👋，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨意昂重中之重。要堅持農業農村優先發展🦹🏽，按照產業興旺😬💇🏿、生態宜居、鄉風文明、治理有效👩‍💻、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體製機製和政策體系，加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營製度，深化農村土地製度改革，完善承包地“三權”分置製度。保持土地承包關系穩定並長久不變🧛，第二輪土地承包到期後再延長三十年🧑🏻‍🔧。深化農村集體產權製度改革，保障農民財產權益👆🏻，壯大集體經濟。確保國家糧食安全🍳，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業產業體系、生產體系🚴‍♀️、經營體系，完善農業支持保護製度🛄，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體🧜🏻‍♀️，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展🦥，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎意昂，健全自治🧖🏻、法治、德治相結合的鄉村治理體系🔓。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”意昂隊伍。

3.2017年中央一號文件對於農業供給側改革提出了三大調整方向：

——調優產品結構，突出“優”字。消除無效供給🧑🏿‍🎓，增加有效供給，減少低端供給🏓🥡，拓展高端供給。說具體點，種大宗農產品的要瞄準“優質專用”，種其他農產品要瞄準“特色優勢”。

——調好生產方式，突出“綠”字。推行綠色生產方式，修復治理生態環境，既還歷史舊賬，也為子孫後代留生產和發展空間。

——調順產業體系，突出“新”字🧑🏽‍🎄。著力發展農村新產業新業態，促進三產深度融合，實現農業“全環節升級、全鏈條升值”。

（四）鄉村振興戰略規劃

本周即將召開的中央農村意昂會議、全國農業意昂會議、農業部深化農墾改革任務對接會等涉及“三農”的重磅會議。這些會議將對明年“三農”意昂做出具體部署，明年農業供給側改革仍會是農業意昂的核心內容。

農業部部長韓長賦此前撰文稱🧙🏽‍♀️🧖🏼，實施鄉村振興戰略🤷🏽‍♀️，要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明🍱、治理有效🤜🏻📚、生活富裕的總要求🫸🏼，建立健全城鄉融合發展體製機製和政策體系，加快推進農業農村現代化🗑。他指出，在實踐中，推進鄉村振興，必須把大力發展農村生產力放在首位，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道；必須堅持城鄉一體化發展，體現農業農村優先原則☝🏿；必須遵循鄉村發展規律🎮👈🏽，保留鄉村特色風貌。即將召開的中央農村意昂會議預計將圍繞鄉村振興戰略做出部署。

中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受上證報記者采訪時表示🤷🏽，中央農村意昂會議或仍會聚焦農業供給側改革，這也將是明年農業意昂核心內容🪙。李國祥認為，農業供給側改革重點主要有兩個方面：一是農業發展動能要轉變，從數量導向轉向質量導向，質量興農、綠色興農；二是通過體製機製改革，優化供給結構。針對“質量興農、綠色興農”🫵🏽，未來將有一系列政策出臺💗。此外，明年農村改革將步入關鍵時期。農村土地製度改革🫱🏻、“三塊地”改革🏋️、農村集體產權製度改革等預計也將成為中央農村意昂會議關註焦點🍇。明年是農村土地製度改革收官之年🦻🏼。

（五）參考資料

[1]http://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_1920834

[2]http://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_1920257

[3]http://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1514203028&ver=596&signature=HkRbm93nwngqkAZyBT7oVyiPGI7VadxtIiG27cXwesXML*G1oGyM1dt5M6cXs*bDKWECkCINzgsnAAvh72Sp3F9mUbJfORvETgaj55Vosk*BkgUnjKK6gfC09RBc4QII&new=1

[4]http://politics.people.com.cn/BIG5/n1/2017/0205/c1001-29059332.htm

[5]人民網官方網站