意昂平台關於進一步加強學生黨員發展和教育管理服務意昂的實施意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，加強學生黨建意昂，建設高素質學生黨員隊伍，根據《中國共產黨章程》🧑🏿‍🍳、《中國共產黨普通高等學校基層組織意昂條例》、《中國共產黨發展黨員意昂細則》和中組部、中宣部、教育部黨組《關於進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務意昂的若幹意見》（教黨〔2013〕22號），結合學校實際，現就進一步加強我校學生黨員發展和教育管理服務意昂提出如下實施意見。

一🤸🏽‍♂️👨‍🚀、充分認識做好學生黨員發展和教育管理服務意昂的重要意義

高校學生黨員隊伍建設，是高校黨的建設的基礎工程。做好新形勢下學生黨員發展和教育管理服務意昂，對於提高學生黨員隊伍整體素質，培養造就中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人，實現“兩個100年”目標👩🏻‍🎤、實現中國夢，具有重大而深遠的意義🎼。

長期以來🚴🏻‍♂️，學校黨委及各級黨組織高度重視學生黨員隊伍建設🎾。在校學生要求加入中國共產黨政治熱情很高，學生黨員數量逐年增長，基本實現本科生班級“低年級有黨員🦖、高年級有黨支部”的目標👨🏿‍🦳，學生黨員先鋒模範作用和骨幹帶頭作用得到發揮，有力促進了學校改革發展穩定。同時，必須清醒地看到📃，學生黨員教育培養體系還不夠完善，黨員管理服務方式方法還比較單一；個別學生入黨動機還不夠端正🚟👨‍👨‍👦‍👦，少數黨員政治素養不高🧙🏻‍♂️、組織紀律意識不強，等等🟤。這些問題影響了學生黨員的作用發揮，抑製了學生黨員隊伍的生機與活力，必須切實加以解決🪑。

各級黨組織要從全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下學生黨員發展和教育管理服務意昂的重要性和緊迫性，以鄧小平理論🚴🏿、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導🦑🧔🏿‍♀️，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以提高發展質量為核心，以加強教育培養為抓手🤵🏻‍♂️，以完善管理為基礎，不斷提高學生黨員發展和教育管理服務意昂的科學化水平，努力建設一支信念堅定🧡、素質優良、規模適度🧑🏼‍🦱、結構合理🧑🏽‍✈️、紀律嚴明🫴🏼、作用突出的學生黨員隊伍💇🏼，不斷增強學生黨員隊伍的生機活力。

二、嚴格堅持標準，提高發展學生黨員質量

（一）始終把政治標準放在首位🧖🏼‍♀️。嚴格按照黨章規定🆎，結合高校學生的特點，從思想政治、能力素質🕵🏼‍♀️、道德品行💇🏿‍♂️、現實表現等方面進一步明確學生黨員具體標準🧶，著重考察發展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行🔖，是否自覺為黨的綱領而努力奮鬥，是否在學習和生活中發揮先鋒模範作用🧑‍💼。堅持把政治標準作為發展學生黨員的首要標準👩‍👧，把綜合素質作為發展學生黨員的重要考察內容🏋🏿，註重把學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和師生評議、學習情況與社會實踐情況相結合，防止把學習成績作為發展黨員的主要條件。

（二）嚴格發展程序和紀律🍋‍🟩。堅持成熟一個發展一個🧎‍♀️‍➡️，認真履行入黨手續。對入黨積極分子的推薦確定🕛、培養教育，發展對象的政治審查◾️、公示，預備黨員的接收👨🏼‍🦳、教育、考察、公示和轉正等每一個環節，都要嚴格程序、嚴格把關。采取團組織推優🧜🏼‍♀️、黨員和群眾推薦等方式，在申請入黨學生中確定入黨積極分子和發展對象🫴🏽。健全和落實發展對象政治審查製度，凡沒有通過政治審查的🌑，一律不能發展入黨。支部大會討論接收預備黨員前🤸🏻‍♀️，所屬二級黨組織要對發展對象的條件、培養教育情況和入黨手續進行全面審查。黨支部在討論接收預備黨員和預備黨員轉正時，要在適當範圍內對發展對象和預備黨員的基本情況進行公示，並在支部大會上采取無記名投票方式進行表決。強化發展黨員意昂責任追究製🐻‍❄️，學校黨委將對不堅持標準☹️🕺🏽、不履行程序和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人🦫、直接責任人進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。違反規定吸收入黨的，學校黨委一律不予承認。

（三）加強對發展黨員意昂的規劃和指導🔑。按照“控製總量、優化結構👩🏼‍🦱、提高質量、發揮作用”的總要求🏛，根據學生黨員隊伍建設現狀和發展需要🚠，采取自下而上、上下結合的方式🤸🏻‍♀️，統籌協調🤵🏼‍♂️，綜合平衡，分層次👷🏿‍♂️，分類別，研究製定發展學生黨員年度計劃😾，並抓好落實🏊🏻‍♂️。二級黨組織要建立發展學生黨員意昂定期分析和指導檢查製度，及時發現和研究解決發展黨員意昂中存在的苗頭性😫⛰、傾向性問題🪸，防止臨畢業前突擊發展🧦🦤、長期不發展、發展數量大起大落等現象，並每年向學校黨委報告發展學生黨員意昂情況🫸。

三、加強教育培養，提高學生黨員思想政治素質

（四）加強入黨積極分子培養教育👩🏽‍🚒。堅持早發現、早教育🔻、早培養，在高校新生中開展黨的基本知識教育，提高學生對黨的認識，引導學生積極向黨組織靠攏。做好推優入黨意昂，註重把那些思想上積極要求進步🏆、擁護黨的綱領、品學兼優🛼、群眾基礎好，特別是在關鍵時刻表現突出的學生作為重點推優對象。把發展學生黨員意昂的著力點放在對入黨積極分子的培養教育上，做好思想上入黨意昂🚣🏽。建立健全分層培養🧝🏿‍♂️、分步銜接的入黨積極分子教育體系，以學校黨校🧓🏿👨‍🚒、二級單位分黨校為主陣地，開展黨的歷史和優良傳統🧔🏿‍♀️、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務教育以及中國特色社會主義和中國夢教育❓、社會主義核心價值體系教育🙅🏿‍♂️。探索實行黨校培訓與社會實踐♔、誌願服務🍭、談心談話等相結合的入黨積極分子培養方式，幫助入黨積極分子堅定理想信念⏯，增強黨性修養，端正入黨動機🫶🏿🤾🏻‍♀️。落實入黨積極分子談心談話製度🏅，以培養入黨積極分子聯系人為主體📬，輔導員、優秀黨員教師等共同參與，定期了解他們的思想狀況。堅持二級單位分黨校培訓入黨積極分子，健全入黨前短期集中培訓製度，發展對象集中培訓時間不少於24個學時。認真抓好入黨積極分子檔案材料的收集整理歸檔意昂，在入黨積極分子所在黨組織發生變動時做好培養教育意昂的的互相銜接。完善入黨積極分子動態管理機製。

（五）強化黨員教育培訓💃🏻。以增強黨性、提高素質為重點，針對研究生、本科生等不同類型學生特點，構建多層次、多渠道的學生黨員經常性學習教育體系。抓好黨支部對黨員的日常教育🙍🏿‍♀️；加強研究生黨校、青年馬克思主義學院等教育陣地建設，做好學生黨支部意昂骨幹、預備黨員的教育培訓。註重集中學習與日常教育相結合、組織學習和自我教育相結合🧔🏽‍♀️，學生黨員每年參加集體學習時間一般不少於16學時。以重大節慶日、重要活動⚪️、重要節點為契機，開展形式多樣的主題教育活動。運用讀書講座、主題報告、知識競賽、學習標兵評選等教育載體，激發學生黨員的學習積極性和主動性🏸。發揮黨員榜樣的教育作用⚙️，通過選樹先進典型，用身邊人、身邊事教育影響學生黨員🧍‍♀️。

（六）拓寬黨員教育培養途徑。堅持理論學習與實踐鍛煉相結合，廣泛開展社會實踐活動，引導學生黨員投身實踐，帶頭參加誌願服務活動。推進服務型黨組織建設，幫助學生黨員牢固樹立宗旨意識，探索學生黨員服務同學、服務群眾👨🏿‍🚒、服務社會的方式，註重教育寓於服務，服務體現教育👨🏽‍🏭🩷。組織學生黨員參與學生思想政治教育和學生事務管理服務意昂🕳🧑‍🚒，參與所在班級、學生社團🫂🗞、學生公寓、網絡“易班”等的相關管理意昂👈🏻，引導學生黨員主動關心幫助身邊同學，聽取和反映同學們的意見建議。通過黨員服務崗、黨員責任區、黨員誌願服務隊、黨員承諾踐諾等方式，為學生黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模範作用搭建平臺💂🏽‍♂️。

四、健全管理機製，增強學生黨員隊伍活力

（七）嚴格黨內組織生活👫🏼。根據學生黨員特點和需求，豐富組織生活內容👨🏽‍🦱，創新組織生活形式，開展開放式、互動式黨組織活動，既要體現思想性和嚴肅性，又要增強吸引力和感染力🕠，進一步提高組織生活效果。落實“三會一課”（支部黨員大會🐦‍⬛🥽、支部委員會👂🏿🧵、黨小組會、黨課）、民主評議黨員等製度💙。改進和完善民主評議方式，結合每年一次的專題組織生活會👨🏻‍🚒⛹🏻，引導學生黨員發揚黨內民主，認真開展批評與自我批評，註意聽取群眾意見，把服務同學𓀍、服務群眾、參加社會實踐的情況和同學評價、群眾反映作為評議的重要依據😲。健全黨員黨性定期分析製度🚈👨‍👧‍👦，定期集中開展學生黨員黨性分析評議活動🙋。嚴肅組織生活紀律，二級黨組織要經常檢查學生黨員參加組織生活情況🧑‍💻🧚🏽，對無故不參加組織生活的黨員，要及時進行批評幫助。

（八）加強黨員組織關系管理。理順黨員組織隸屬關系，確保每個學生黨員都能納入黨的一個基層組織管理🧖🏻👷🏻‍♀️。要按規定及時辦理組織關系轉移和接收手續。對轉入的學生黨員的檔案要認真審查🤾🏼‍♀️，看其入黨材料是否齊全、真實，程序是否規範、完備。對在轉移和接收學生黨員組織關系過程中推諉扯皮、無故拒轉拒接的黨組織及其負責人👗，學校黨委將進行批評教育𓀈，並及時糾正；對偽造黨員身份證明的，二級黨組織要及時向學校黨委報告，依紀依法嚴肅處理。對畢業生黨員，已經落實意昂單位的🧑‍🧑‍🧒，應將黨員組織關系及時轉移到所在單位黨組織；意昂單位尚未建立黨組織的，按照就近就便原則，將黨員組織關系轉移到意昂單位所在地街道♠️、鄉鎮黨組織，也可隨同檔案轉移到縣以上政府所屬公共就業和人才服務機構黨組織💡；尚未落實意昂單位的🤩🤲，可將黨員組織關系轉移到本人或父母居住地的街道、鄉鎮黨組織，也可隨同檔案轉移到縣以上政府所屬公共就業和人才服務機構黨組織🎶。對無故拖延👷🏼‍♀️、不辦理組織關系轉接的“滯留黨員”、“口袋黨員”，進行相應的組織處理👊🌂。

（九）改進流動黨員管理🥷🏼。探索新形勢下學生流動黨員的有效管理方式，保證學生黨員無論流動到哪裏🛴，都能納入組織管理，參加組織生活👛☝️。對外出學習、實習的學生黨員，所屬二級黨組織要在其外出前進行教育並提出要求，利用新媒介等方式及時向其通報黨內重要情況，配合流入地黨組織共同做好教育管理意昂。加強對黨組織關系滯留在學校的畢業生黨員的管理，及時清理黨組織關系滯留在學校的情況🚦，黨員本人要主動與學校黨組織保持聯系，按規定交納黨費🧍，匯報意昂與思想情況。加強對出國（境）學生黨員管理意昂，完善出國（境）學生黨員與黨組織聯系製度和組織關系管理製度。

（十）及時處置不合格黨員💇‍♂️🎯。健全黨員能進能出機製🧘🏽‍♀️，對無正當理由連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的意昂的學生黨員🟦，按自行脫黨處理😋，並予除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務、不符合黨員條件的學生黨員，黨組織應對其進行教育👮‍♂️，要求其限期改正🛖💇‍♂️；經教育仍無轉變的，應當勸其退黨；勸而不退的予以除名。處置不合格黨員要按照穩妥、慎重的要求，做到事實清楚、理由充分⛹️🧚🏻‍♂️、處理恰當、手續完備👨🏿‍🍳，認真執行規定，嚴格審核把關。對被勸退和除名的學生黨員，黨組織和有關人員要做好思想引導等意昂👨🏽‍🦰。

五、完善服務機製🧘‍♀️🧑‍🤝‍🧑，促進學生黨員健康成長

（十一）關愛幫助學生黨員。堅持以人為本🛌，從政治、思想💆🏿‍♀️、學習和生活上關心愛護學生黨員🙆🏼‍♀️。建立黨員領導幹部🧑🏽‍🍼、各級黨組織負責人、黨員教師聯系學生黨員製度，經常進行談心談話，及時了解他們的思想動態，聽取意見建議。註重人文關懷和心理疏導，推行教工黨支部聯系學生黨支部👩🏽‍🎨、教職工黨員幫扶困難學生黨員等“一對一”或“一幫一”結對幫扶機製🍇，幫助解決學生黨員在學習、生活、就業等方面的實際困難，讓每一個困難學生黨員感受到組織的溫暖。

（十二）保障學生黨員民主權利。尊重黨員主體地位🧑🏼‍🏫，落實學生黨員知情權🌱、參與權🦹🏿‍♀️、選舉權🫧💇🏽‍♂️、監督權🪽。推進學校各級黨組織黨務公開，健全黨內情況通報、情況反映🫑、重大決策征求意見等製度，發揮學生黨員在校內各類事務管理中的作用。完善黨內選舉製度，擴大選舉意昂中的民主✴️。推行學生黨員旁聽學校黨委和二級黨組織的重要會議等做法，健全黨組織向黨員大會定期報告意昂並接受評議製度🦯，不斷拓寬學生黨員參與黨內事務的途徑🧙🏿‍♂️。

六🤵🏽‍♀️、加強組織領導，確保各項任務落到實處

（十三）完善意昂機製。建立健全學校黨委統一領導😫，黨委組織部、宣傳部、黨校🛖🧎、學生意昂黨委👩‍🎓🔜、學生意昂相關部門及單位協同配合，二級黨組織貫徹落實的意昂機製，完善學校黨委、二級黨組織🗓🚶‍♀️、學生黨支部相互銜接的意昂體系，形成齊抓共管的意昂格局。二級黨組織要高度重視學生黨員發展和教育管理服務意昂，要將其作為黨建意昂述職🧑🏼‍⚖️、評議⛹🏽‍♂️、考核和黨務公開的重要內容；繼續推進意昂信息化建設；每年召開一次委員會擴大會議，專題研究學生黨員隊伍建設的新情況新問題；依托學校黨建創新立項、黨建課題研究等平臺🧑🏻‍🚀，探索新思路新舉措👮🏻，加大意昂創新力度，重視對全局性😦、前瞻性、規律性問題的研究，為加強學生黨建意昂提供理論支持和決策依據；及時總結和宣傳好做法好經驗👍，對在學生黨員發展和教育管理服務意昂中表現突出的黨支部和優秀意昂者予以表彰和獎勵。

（十四）加強意昂保障💶。二級黨組織根據意昂需要，配備必要的兼職組織員🥑，積極發揮輔導員🤠🧙🏼‍♂️、黨員教師、特邀黨建組織員的作用🏂🏿。有計劃地選派黨務意昂者進修培訓，提升業務素養和意昂能力。選優配強學生黨支部書記，註重從優秀輔導員和優秀學生黨員中選任🐯🤸。從活動經費、活動場所上為學生黨支部開展活動提供支持、創造條件🕷，建立多種形式的學生黨員實踐服務基地。充分運用現代信息技術和傳媒手段，建好用好黨員教育管理服務網絡平臺👄。

中共意昂平台委員會

2014年12月1日