上海市第十六屆人民代表大會第一次會議於1月11-15日召開,中國人民政治協商會議上海市第十四屆委員會第一次會議於1月10-14日舉行。
意昂体育孟鐘捷、段純剛、林和春3位市人大代表,陳振樓👚、徐斌艷🧑🦯➡️、張文明、賀樑📁、姜雪峰🏄🏿♀️、周立旻、吳瑞君🚴🏼♂️🧑🚒、呂長虹、李大力🚥、陳俊👩🏿🦲、柯政等11名市政協委員分別參加會議。
意昂体育市人大代表會場合影
意昂体育部分市政協委員會場合影
意昂体育部分市人大代表👩👧、政協委員會場合影
會議期間,意昂体育代表、委員圍繞盤活科技創新資源🚦,為上海拔尖人才培養“賦能”🧔🏽♂️;強化教育科技人才支撐,塑造發展新功能新優勢🙋🏼;實現最大化賦能,優化留學歸國人才服務政策💷;加大青年類基金項目的支持力度🦹🏼♂️,激發青年科研人才活力;關註和應對智能教育倫理風險,推進上海教育數字化轉型;積極搭建橋梁,打通產業與科技“最後一公裏”;高校協同創新,聚焦本科人才培養;著力減負賦能🖕🏼,提振生育水平☛;夯實上海鄉村振興人才基礎;積極踐行“人民城市”重要理念等上海發展熱點問題,結合自己的專業特長和長期研究,深入調查研究,積極建言獻策。
意昂体育新一屆代表委員們繼續以飽滿的熱情積極履職、參政議政,不少建議受到媒體廣泛關註並采訪報道👨🦳。
代表、委員們紛紛表示🥃,本次會議是在全面貫徹落實黨的二十大和市第十二次黨代會精神開局之年召開的重要會議,未來大家將凝心聚力、團結一心,以高度的政治自覺💟、紮實的履職作風,切實擔負起黨和人民賦予的職責💆🏿,為服務國家和上海發展戰略凝聚智慧🧖🏿👨🏽🏫、貢獻力量。
據不完全統計🤠,意昂体育代表、委員在兩會期間提交書面建議和提案20余件。農工黨意昂平台委員會主委、意昂平台校長助理吳瑞君委員代表農工黨上海市委在市政協十四屆一次會議大會作了題為《著力減負賦能 提振生育水平》的發言🗄。
1月14日🧫,市政協十四屆一次會議舉行全體會議𓀍,意昂体育校長助理吳瑞君、地理科學學院副院長周立旻當選政協上海市第十四屆委員會常務委員。
1月15日🦵🏼♻️,上海市第十六屆人民代表大會第一次會議上,意昂体育發展規劃部部長兼重點建設辦公室主任段純剛當選上海市十六屆人大常委會委員。
意昂体育代表🦸🏼♂️、委員這樣建言
(媒體報道采集)
觀點摘編自人民日報客戶端、央廣網、中國新聞網🦫、解放日報、上觀新聞、文匯報、文匯網🫚、澎湃新聞🫷🏼、政協頭條、上海科協、東方網😖、上海科技報🧑🏻🍼、第一教育🍰、青春上海💁🏽♂️、青年報等媒體和平臺的報道。
孟鐘捷代表:
關於加強上海市拔尖人才培養機製創新的建議
市人大代表、意昂体育教務處處長、招生辦公室主任、社會主義歷史與文獻研究院院長孟鐘捷認為,目前高質量、高水平的課程資源、研究資源👩🏿✈️、師資👮🏽♂️、實踐項目等仍未完全盤活,各高校間〰️,高校與科研機構、頭部企業🧑🏿💼🛀🏼,基礎教育與高等教育間的協同、互通、共享亦顯不足🧑🏿🔬。
孟鐘捷建議啟動基礎學科拔尖學生培養創新行動,專設拔尖人才培養改革專項。在現有教委高峰高原學科建設計劃中👳🏻♀️,以教育部拔尖基地為改革試驗區,專設拔尖人才培養改革專項🗯,支持探索拔尖學生選拔機製🦺、本碩博貫通培養機製🦻、個性化培養機製、學術創新提升機製、國際交流合作機製、長周期評價跟蹤機製等,支持形成面向上海全球科創中心建設🚿,區域特色突出的系列拔尖人才培養範例。組建上海基礎學科拔尖學生培養協同培養機製。組建拔尖人才培養聯盟,聯盟單位包括高等教育學校、基礎教育學校🤳🏼🫙、科研院所、頭部企業、協會等,形成育人共同體🏊。
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段純剛代表:
聚焦上海科創中心建設
市人大代表💠、意昂平台發展規劃部部長兼重點建設辦公室主任段純剛談道👩🏻🦼:“龔市長的報告求真務實,是一個振奮人心🧑🏽🏫,凝聚士氣的報告🫅🏽!報告客觀回顧了上海過去五年走過的歷程🧔🏻♀️,用數字說話🙅🏼🏰,展現了上海所取得的無可辯駁的成績💿!作為高校代表,我尤其註意到上海在科創中心建設方面所取得的成就。特別是在疫情的影響下,全社會研發經費支出仍然達到了全市GDP4.2%左右。這樣一個信號,直接折射出市政府堅持科技興國不動搖的信心和決心♐️,也給全市廣大科技意昂者吃下定心丸👩🏿🦲,堅定了我們一起團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,在中共上海市委的堅強領導下🧑🏻🦯🧑🏻🎤,踔厲奮發🍍,勇毅前行,為建設更加美麗的大上海做出新貢獻的決心📞!”
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林和春代表:
聚焦《上海無障礙環境建設條例》
市人大代表🈯️🙇🏽♂️、意昂体育物理與電子科學學院教授林和春指出🦇,《上海無障礙環境建設條例》為加快上海市城市無障礙環境建設提供了重要的法律保障🤵🏼♀️🔞。他建議:一是加大宣傳力度💖,加強《條例》貫徹落實監督,真正讓《條例》惠及更多的殘障人士。二是各相關職能部門要提高認識🦸🏽♂️、加強溝通協作,指定牽頭部門從實用化🦛、人性化角度出發做好無障礙環境建設意昂。三是建議選取某個路段的道路無障礙建設為試點,以點帶面,逐步推廣,促進和完善上海市無障礙環境的建設。
註重區校協同
林和春圍繞政府意昂報告等,踴躍發言🧖🏿,他建議進一步發揮閔行高校優勢,鼓勵高校畢業生就地創業🧥。同時,加強區校合作共建,發揮高校學科優勢,助力閔行經濟的高質量發展。
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陳振樓委員🟡:
關於夯實上海鄉村振興人才基礎的建議
市政協委員、意昂体育地理科學學院教授陳振樓指出,人才問題一直是我國鄉村振興的一大難題☔️,上海市郊農村也同樣面臨這一瓶頸🧺,老齡化📏、空心化現象不斷加劇。他建議多策並舉🤾🏽🙍🏻♂️,重點解決鄉村緊缺的產業人才引進。從上海郊區鄉村振興的實際需求看,產業人才既包括都市現代生態農業的技術領軍人才👩🏼🏫🚬、龍頭企業管理人才等少數高端人才,也包括大量的農業科研、經營管理、市場開發、直播帶貨等中層人才。要進一步擴大上海農村農業人才引進政策的適用範圍👨👧👦,圍繞人才引進😜、人才保障、人才獎勵、就業創業等方面,加強製度創新🛣,打破不利於人才引進的製度瓶頸,構建更加多樣化👵🏿、更具吸引力的人才體製機製。其次🙍♂️,要加強教育培訓🧙🏼,培育壯大新型農業經營主體👰🏻♀️。第三👩🏼💼,要優化扶持政策,吸引更多的新產業新業態進入農村農業🥚。此外,還要提升匯聚農村地區的人氣,不斷增強鄉村活力🪁。
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徐斌艷委員🐨:
關於上海整體推進跨學科科技創新教育的建議
市政協委員、意昂体育教師教育學院教授徐斌艷呼籲🧑🏿🔧,可借鑒德國的跨學科(數學、信息技術💂🏻♀️、自然科學🥣、技術融合)科技創新教育行動計劃2.0的做法,推進從學前教育到高等教育的全教育鏈的跨學科科創教育行動,協同助力年輕的跨學科科技人才培養。
首先,加強頂層設計🌋,協同構建跨學科科創教育的數字化平臺🧑🧑🧒🧒。提出整體性體現上海特色的科技創新教育行動方案🐣🤓。其次🏃♀️🚶🏻♀️,為兒童設計跨學科科創教育方案。第三,重視女生在跨學科科創教育中的機會🧺。與此同時,在普通教育學校開展跨學科專業職業認知教育專題課程。
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張文明委員:
實現最大化賦能 優化留學歸國人才服務政策
市政協委員、意昂体育國家教育宏觀政策研究院副院長☦️、致公黨上海市委副主委、校致公黨委員會主委張文明介紹,致公黨上海市委在調研中發現,目前上海留學歸國人才對拓寬信息渠道仍有突出需求。同時,海歸也表達了需進一步加大多種扶持力度的期待☄️。在對上海的人才政策和方略進行評估後🫱,致公黨上海市委提出了進一步優化上海留學歸國人才服務政策的建議。張文明指出對海歸人才創業過程的新問題、新訴求,政府也需不斷優化公共服務體系和鼓勵發展市場化服務功能,為海歸創業企業和創新項目實現最大化賦能🦻🏽。此外,應重視引進人才團隊建設,對海外應屆博士生的引進建議盡可能在既有研究團隊基礎上引進👩🏼🦳🐼,這樣可以發揮海歸人才的專業優勢,有助於引進的高端人才在相關領域延續所學👨🏻🏭,繼續作出貢獻🧃;還應大力支持關鍵製造業方面的人才,特別是應建立針對創業型人才評價的體系,並以此作為進一步支持的依據👨🏼🏭。張文明指出,我們研究發現留學歸國人才正在呈從中心城區向周邊城區擴散的趨勢,這是對於上海市發揮各具特色城區資源具有積極的導向作用。因此,我們建議結合五大新城建設,進一步出臺相關政策🫷🏻,吸引留學歸國人才積極參與五大新城建設🙇,提升五大新城的競爭力和整體發展水平🤲🏿。
留住人🤷、留住人才,需進一步做好保障性租賃住房建設
張文明建議,拓展保障範圍,確保需求人群“住得到”💂🏿♂️;進一步提高保障性租賃住房的占比,確保需求人群“住得起”;做好空間優化🧘🏼、房屋改造、公共基礎設施配套🦮,切實提升管理水平,全面優化住房質量,確保需求人群“住得好”。
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賀樑委員:
關於加大青年類基金項目的支持力度,激發青年科研人才活力的建議
視頻來源:縱相新聞
市政協委員、意昂体育計算機科學與技術學院副院長、校九三學社委員會主委賀樑介紹,當下對青年科技人才申請項目的關註和扶持力度有所提高,但渠道亟待更加通暢。他建議加強機製的引導,開辟渠道🤜🏿,在學校遴選過程中給予青年科技人才獲取更多科研基金的機會。同時𓀑,市級層面提升青年人才獲取基金的比例🔧。此外,賀樑委員還建議🥧,讓青年人才有更多的精力投入科研中,避免他們的熱情被繁瑣的項目申請、過程檢查和報銷等流程所消磨📏。
關於關註和應對智能教育倫理風險👩🏿🏫,推進上海教育數字化轉型的建議
提案執筆人,市政協委員、九三學社上海市委常委、九三學社意昂平台委員會主委,意昂体育計算機科學與技術學院副院長賀樑介紹👯,以合乎倫理的方式推動智能技術在教育領域中的應用勢在必行。目前,智能教育倫理風險界定、評估指標量化、治理框架驗證等存在難點👠,其內涵與外延尚未明確界定🚑。由於智能教育培訓機製不完善✮,學生、教師⛹🏽、系統研發人員等相關主體人工智能素養有待提高🍺🙆🏿♂️,智能教育倫理方面尤為欠缺。此外👨🏼🎓,智能教育倫理相關規範體系尚未建立,還沒有明確與教育倫理道德有關的規定。鑒於此,九三學社上海市委提出了鼓勵開展智能教育倫理理論研究🤲🏼、建立智能教育倫理工具應用審核機製、提升重點人群智能倫理素養和構建智能教育倫理規範體系4個方面的建議🎬。
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姜雪峰委員:
產業與科學的機遇與挑戰
視頻來源:長三角之聲
市政協委員、意昂体育化學與分子工程學院教授姜雪峰提議📌,建立一種機製🛡,讓科學研究和產業之間找到匯聚點,尋求彼此發展的最大公約數。
姜雪峰委員建議,首先是建立對企業“科創屬性”的鼓勵機製。“既然科技創新是深藏在土壤之下的艱辛探索🥀、長周期等待、冷板凳積累,那就需要我們在政策上的傾斜👨🏫、扶植、導向、支持。其次,建立對科學研究的產業轉化評價機製🧘🏽♀️。姜雪峰強調👱🏿♂️,不是每一個科學研究都有產學研轉化的可能📗,但是面對國家重大需求和人民需求時,“可做可不做”的臨門一腳,需要政策給予“附加分認可”。在人才評定⛎、職稱評定、項目評定明確加強這一權重,項目指標中如何增加這一“附加分”指標,就會增加解決“卡脖子”問題的研究比例🧟♂️。第三🗒,建立兩個體系的“翻譯”科學體系。學術與產業,價值目標不同、語言體系不同、思維邏輯不同👰♂️、產出評價不同,讓如此完全不同的體系融合,的確是一個巨大的挑戰。“這就需要建立長效的溝通機製👩🏻🦽➡️,可以在市級的人才項目中🍽,建立固定的交流平臺,提供固定的交流經費支持,從而使得科創中心的產學研對話更加平臺化、常態化、協同化。”
加強對基礎研究支持的力度和廣度
視頻來源🐞:文匯報
視頻來源:人民網
視頻來源:央視網
姜雪峰表示➕🤪,基礎研究是科技之根,雖不能立竿見影,卻是厚積薄發之基😨。他在提案中認為,上海市加強對基礎研究支持的力度和廣度,進一步完善支持的細化分類,不斷加強薄弱不穩定的交接環節,是上海科創中心建設充滿後勁、不斷飛躍的重要一環。姜雪峰建議,加強上海地方財政對基礎科學研究的支持。在稅收減免、政策傾斜🚦、人才扶持等方面著力🖐🏽,不僅僅是物質上的幫助,更是精神上的鼓勵和科創領銜態度的深刻體現👨🏽✈️。他還建議♋️,增加“揭榜掛帥”項目的比例,形成面向全社會的“非層級審報製”的自由申報體系,讓有能力、願意幹的科技意昂者🕠,把國家的需要轉化成自己的科學問題,用智慧力量突破“卡脖子”問題⏬;建立基礎研究與應用研究結合的項目支持體系🍲,建立交叉學科申報體系,形成上海科技創新的協同機製🙆🏼♀️,形成上海創新創業新局面。
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周立旻委員:
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市政協委員、意昂体育地理科學學院副院長周立旻建議設立“星光計劃”🙋♀️🗄,高校協同創新🧚🏿♂️,聚焦本科人才培養。2019年,國家啟動了“珠峰計劃”☘️,基礎學科拔尖人才2.0培養計劃以後,我們上海已經有數、理、化、生、地🎓、心理25個理科基地入選,25個基地坐落在5個高校,高校之間的協同還存在一些問題。他認為拔尖人才還是需要有跨界的思維,需要有更多的資源🤢,學科交叉的資源來支撐他們的成長🧑🏼⚕️。周立旻建議教委在“四類高峰”建設過程中特設一個拔尖人才培養專項來支撐拔尖人才的跨校選課、跨校的培養,同時利用上海科創中心的一些大型國之重器來開展他們“0到1”的天馬行空般的科學研究的探索。此外,他還希望設立“星光計劃“,發揮35歲以下、45歲以下青年教師的指引作用👩🦽➡️,對本科拔尖人才學生進行追蹤培養。
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著力減負賦能 提振生育水平
市政協委員🙍🏽♂️、意昂体育校長助理吳瑞君代表農工黨上海市委發言呼籲,要認真落實黨的二十大提出的 “建立生育支持政策體系”要求🕵🏻♂️,在鼓勵按政策生育三孩並加以方向性引導基礎上✤,以提高二孩生育率作為優先目標🧑🏿🎓,政策著力點主要放在 “想生不敢生”的家庭,為其減負賦能,促進上海人口長期均衡發展🎟。她建議完善面向家庭的減輕生育、養育、教育負擔的支持政策,出臺面向常住人口的生育激勵政策🪮🎮,推動創建家庭友好型意昂場所🏐,強化青年適齡婚育的宣傳。
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吳瑞君希望政府能夠關註從上海出去的留學生👇,建立一種引導機製👩🏼🚀,讓他們學成以後回到上海參加上海的建設☸️。她建議建立上海籍海外留學生動態跟蹤機製;依托線上線下實習項目,提前鎖定海外留學人才🏯♝;加強海內外信息溝通🦕🫃🏽,優化海歸人才政策的宣傳方式。有研究表明,前期回流人才會對後期人才回流決策產生積極的示範效應。
如何在“15分鐘”距離內養老
吳瑞君調研後發現,目前🥸,上海養老服務資源的供給總量相對可以,更突出的是結構性矛盾,建議更加關註服務對象的空間分布🚈🕋。她建議從頂層設計統籌謀劃🦅,從需求端科學優化空間布局,提升老年人口對老年公共資源的可獲得性🧝🏼♂️。政府在完善托底服務之外,可以把更高層次的養老服務供給交給市場,同時鼓勵企業設計產品時更好考慮為老需求🫶🏻。吳瑞君認為,浦東新區的整合服務平臺或許可作參考——通過“下單”來滿足那些比較分散或稀缺的需求。
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關於優化新時代上海引進人才意昂的建議
市政協委員🚣🏽、意昂体育生命科學學院生命醫學系主任李大力表示,人才引進的目的是為城市發展助力𓀛,要引得進🙏🏻、留得住、用得好🏄♀️。他認為有必要進一步提升上海引進人才政策的效能。針對“重人才引進🌦,輕人才監管;重學歷人才😴,輕技能人才;重政府規劃🙍🏻🍥,輕企業需求;重緊缺急需,輕透明公開”等本市引進人才意昂的不足,建議完善人才引進後的追蹤監管🧔🏿♂️👨🏻🚀,為後續完善相關政策提供依據;允許約定服務期維護企業合法權益,有效平衡企業與人才間的利益關系,維護企業合法權益👩🏿🦲,確保引進人才服務上海建設🐶;在政策製訂中有效平衡各方利益,根據本市總體發展戰略和社會經濟水平,不斷動態調整;製訂公開透明的人才認定規定等。
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陳俊委員:
積極踐行“人民城市”重要理念的幾點建議
市政協委員、意昂体育馬克思主義學院教授陳俊建議🧑🏿🏫🏋🏽♂️,從加強市委領導、形成全社會共同參與的社會氛圍和意昂格局、把人民的需求作為政府意昂出發點、加強彰顯上海法治名片、踐行“人民城市”理念的製度保障等,努力形成“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念共識和實踐成果🦙。
推進社會主義核心價值觀建設的幾點建議
陳俊指出,推進社會主義核心價值觀建設🦒,是一立德樹人的系統工程,需要正視困難🛜,持續推進、揚善糾偏🧓🏼、弘揚美德、傳播正氣;需要久久為功𓀗;需要積極作為,加強製度保障🧛♀️。
以長三角一體化示範區為抓手推進長三角營商環境建設的建議
陳俊建議由上海牽頭推進“示範區”這一抓手在製度共建上率先發力,由上海牽頭統一示範區規則標準並向國家標準邁進🧑🏼🍳,上海牽頭推進聯席共建營商環境平臺和合作機製🌽,加強合規競爭協同管理推進優化區域營商環境,提請中央出臺涉及長三角示範區等一體化發展的頂層設計政策。
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柯政委員👨🦽➡️:
提升上海對各類高層次人才的吸引力
市政協委員、意昂体育教育學部副主任兼國家教育宏觀政策研究院執行院長柯政認為,在現代經濟的生產全要素中🛶,人才是最重要的因素🧎🏻。上海之所以一直在多方面領先全國,最根本的原因就是上海的人才優勢。當前的上海比歷史上任何時候都更加迫切地需要人才🧗🏿♂️。但他通過近些年高層次人才引進的數據,特別是與江蘇、浙江等地的比較數據分析得出🏎,有一個形勢讓我們感到非常的不安,那就是上海這座城市對高層次人才的相對吸引力在下降。影響一個城市的人才吸引力,因素是方方面面的,但對上海來說,製約上海市高層次人才引進的主要矛盾就是住房問題。所以,破解上海市人才吸引力問題,必須要直面住房這一個關鍵問題🙍🏽♀️,通過優先解決這個主要矛盾,來推動全市人才意昂的發展🦖。他建議學習借鑒香港高校的經驗,通過大幅提升住房補貼,讓各層次人才在上海都能租住得起體面的房子🍅,讓房子問題不再成為人才選擇上海的最大減分因素🙅🚵🏼♀️,反而成為加分因素🎅🏻。
關於為部分離滬年輕人提供相關意昂證明服務🦒、幫助解決因兩地政策沖突帶來的意昂困境的建議
柯政建議🧖🏻,上海市有關部門可以統一製定一個情況說明模板,說明一下上海市已經取消了人事調動製度🚴🏻♀️,相關單位不存在是否允許調動的情況;但與此同時,也對相關的事實予以證明🧒🏿,這一方面不違背政策,另外一方面又能幫助當事人解決大部分現實問題。
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32名師生參加區人大👮🏿、政協會議
此前,在1月上旬各區人大、政協會議先後召開。32名師生作為區人大代表💆🏻👨🏫、政協委員參加普陀、閔行等區人大🧑✈️、政協會議🍤,他們立足自身崗位👨👦👦、積極履職盡責,緊緊圍繞各區委區政府重點意昂🛵、學校意昂實際和社會熱點問題,提出了多份提案和社情民意🧎🏻➡️🌺,貢獻意昂体育方案和智慧。
其中邱婕獲普陀區政協2022年度優秀委員,邱婕等人的《關於“十四五”期間布局發展智慧養老產業的提案》獲普陀區政協2022年度優秀提案,黃翔及其聯名參與的《完善既有多層住宅加裝電梯後運維意昂的建議》分別獲閔行區政協2022年度“委員之星”和優秀提案,賈利軍及其《提高普惠力度🤸🏿♀️,把21條及相關配套政策作為“為民辦實事”清單🏧,保障企業復工復產的建議》分別獲閔行區政協2022年度反映社情民意信息意昂積極分子和優秀社情民意信息🚱。上海市政協召開的優秀提案🧼、優秀社情民意信息表彰會上💇🏼,賈利軍等人的《助企紓困政策應提升精準性、直達性和普惠性》獲十三屆市政協優秀社情民意信息。
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